Introducere și Context: Capturarea unei Instituții Sociale

O vastă anchetă jurnalistică, fundamentată pe documente administrative confidențiale, contracte de achiziție publică și mărturii directe din interiorul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului (DGASPC) Sector 2, scoate la iveală mecanismul prin care o instituție vitală a fost capturată strategic în perioada 2025-2026. Odată cu predarea ștafetei politice la Primăria Sectorului 2, entitatea destinată prin lege protejării celor mai vulnerabili cetățeni a fost convertită într-un instrument de sifonare a resurselor publice și de recompensare a clientelei partidului.

Misiunea constituțională a DGASPC Sector 2 — garantarea siguranței și îngrijirii copiilor abandonați, a bătrânilor fără sprijin și a persoanelor cu dizabilități — a fost brutal deturnată pentru a alimenta interesele financiare și politice ale unei rețele bine structurate. Bilanțul economico-financiar al instituției dezvăluie o falie revoltătoare între nevoile reale ale asistaților și comportamentul noii conduceri:

• Realitatea din centre: Copiii cu dizabilități grave și tinerii imobilizați din centrele de plasament ale sectorului sunt abandonați într-o stare de precarietate extremă, fiind lipsiți de terapii de specialitate, îngrijiri medicale elementare, scutece/pampers și de minimul necesar de materiale igienico-sanitare.
• Prioritățile conducerii: Canalizarea agresivă a bugetului public prin contracte atribuite preferențial firmelor de casă, achiziții ilegale de echipamente de birou și finanțarea unor acțiuni de PR destinate cosmetizării imaginii noii echipe executive.

Anatomia Rețelei: Capturarea DGASPC Sector 2 de către „Echipa Hopincă”

Preluarea fotoliului de Primar al Sectorului 2 de către Rareș Hopincă (PSD) a reprezentat semnalul de start pentru operațiunea de subordonare a asistenței sociale. Conducerea DGASPC Sector 2 a fost supusă unui veritabil „transplant instituțional”, prin importarea în masă a unei garnituri de cadre verificate din fosta feudă politică a edilului, Sectorul 5. Această structură controlează nestingherită un buget anual de zeci de milioane de euro, acționând sub umbrela unei imunități administrative garantate la cel mai înalt nivel.

Caracatița administrativă instalată la nivelul sectorului este configurată în jurul următoarelor personaje cheie:

• Rareș Hopincă – Primar PSD al Sectorului 2, garantul politic al întregii rețele și arhitectul transferurilor de cadre.
• Mair Amza – City Manager al Sectorului 2, curea de transmisie a deciziilor executive diktate de la nivelul primăriei.
• Akan Osman – Director General al DGASPC Sector 2, propulsat spectaculos de la profilul de inginer constructor direct la cârma celei mai mari direcții sociale din sector.
• Alexandra Dobre – Director Adjunct al DGASPC Sector 2, însărcinată cu direcționarea fondurilor către evenimente de imagine și proiecte de fațadă.
• Mădălina Aghiculesei – Director de Achiziții în cadrul DGASPC Sector 2, detașată strategic de la Secretariatul General al Guvernului (SGG), reprezentând centrul de comandă financiară al instituției.

Profilul Mădălinei Aghiculesei și practicile de cabinet din biroul de achiziții

Identificată în sursele administrative drept parteneră de viață a politicianului Marian Neacșu, Mădălina Aghiculesei controlează cu mână de fier fluxurile financiare ale direcției. Fără nicio reținere, aceasta afișează la birou un ceas de lux marca Rolex care nu figurează în declarația sa oficială de avere. Modul de operare din cadrul Departamentului Achiziții oglindește o privatizare în stil interlop a funcției publice: Aghiculesei și-a angajat direct în subordine propriul frate, precum și pe propria cumnată.

Sub bagheta sa, DGASPC Sector 2 a derulat achiziții masive pe platforma SEAP/SICAP constând în echipamente IT și mobilier de birou, sfidând deschis legislația privind măsurile de austeritate fiscală care interzice expres astfel de dotări în sectorul bugetar. Încrengătura din interior atestă că procedurile de atribuire sunt msluite în cadrul unor întâlniri confidențiale desfășurate în biroul de achiziții după finalizarea programului oficial de lucru. Operatorii economici agreați sunt primiți la negocieri discrete în afara orelor de serviciu, departe de ochii angajaților din instituție, dar sub înregistrarea directă a camerelor de supraveghere video instalate pe holuri și în birouri.

Contractul „Burghielor pentru Seniori”: Sifonarea a 47.000€

Mecanismul de fraudare a fondurilor sociale este ilustrat perfect de contractul acordat prin atribuire directă de DGASPC Sector 2 firmei Viomar Best Distribution SRL pentru manifestarea „Octombrie, Luna Seniorilor”. Suma de aproximativ 47.000 de euro a fost extrasă din bugetul destinat asistenței sociale sub pretextul furnizării de servicii recreative pentru 1.200 de vârstnici.

Radiografia financiară și comercială a furnizorului scoate la iveală o discrepanță uluitoare între domeniul real de activitate al firmei și serviciile contractate:

Profilul Real al Furnizorului

Obiectul Contractului și Justificarea Oficială

Identitate: Viomar Best Distribution SRL Sursă date: Ministerul Finanțelor / ONRC / SEAP Resurse umane: 1 singur angajat declarat. Domeniu principal: Comerț cu ridicata al materialului lemnos, al materialelor de construcții și al echipamentelor sanitare.Istoric achiziții: 74 de contracte publice directe (2018–2025) în valoare totală de circa 540.000 euro (fără TVA). Nicio licitație câștigată în 14 ani de existență. Furnizor de burghie: 15 contracte (~150.000 euro) derulate cu Apavital SA Iași exclusiv pentru furnizarea de vârfuri de burghie și piese pentru mașini-unelte.Conexiunea Sector 5: Din 74 de contracte, firma figura cu doar două evenimente organizate istoric: unul în 2024 („Gala Voluntariatului”) și unul în 2022 cu Centrul Cultural și de Tineret „Ștefan Iordache” Sector 5 („Poveste din Bucureștiul de odinioară”), probând conexiunea directă cu filiera de cadre adusă din Sectorul 5.

Servicii contractate: Cursuri de yoga, ateliere de mișcare și bricolaj, cursuri de limba engleză, vizite ghidate la teatru și expoziții Art Safari, precum și o conferință medicală. Justificarea DGASPC Sector 2: Firma deține autorizate în certificat ONRC peste 300 de coduri CAEN secundare, instituția invocând codurile: 8230 (organizare expoziții/congrese), 9001 (interpretare artistică), 9002 (servicii suport pentru spectacole), 1812 (tipărire) și 4619 (intermedieri în comerț). Motivație oficială:Conducerea a susținut lipsa „capacității logistice interne și a infrastructurii tehnice necesare”, afirmând că tranzacția „nu a subminat dezvoltarea infrastructurii dedicate seniorilor”.

Somată să explice cum poate derula cursuri de yoga, engleză și teatru cu o firmă de un singur om, Violeta Rotaru (administrator și asociat unic al Viomar Best Distribution SRL) s-a limitat la a declara că deține codurile CAEN necesare și că va executa contractual apelând la „angajați și parteneri”, refuzând categoric să lămurească dacă subcontractează ilegal aceste servicii. În replica oficială transmisă presei, conducerea DGASPC Sector 2 a trecut sub tăcere istoricul real al firmei de casă, specializată în livrarea de burghie industriale pentru regiile de apă și canalizare.

Această afacere expune un contrast revoltător: în timp ce 47.000 de euro au fost scunși sub paravanul unor cursuri de yoga și engleză folosite pentru PR și devalizare bugetară, copiii cu afecțiuni neuropsihice severe și handicap motor din centrele de plasament ale Sectorului 2 sunt lăsați fără pampers, fără materiale igienico-sanitare elementare și fără personal specializat în recuperare medicală.

Trucarea Concursurilor și Portița Legală a Cazierelor Curate

Raidul financiar declanșat în perioada 2025-2026 la DGASPC Sector 2 nu s-a produs pe un teren steril, ci a desăvârșit degradarea instituțională începută sub fosta administrație condusă de ex-primarul Radu Mihaiu (USR). În a doua jumătate a anului 2024, echipa de tranziție formată din directorul general interimar Adrian Andor și directoarea de resurse umane Antonela Rădulescu a creat cadrul normativ abuziv și a pregătit terenul pentru rețeaua ulterioară prin selecții interne falsificate și abuzuri în serie.

Portița legală a transferurilor și spălarea cazierelor penale

Pentru a ocoli exigențele Legii funcționarilor publici, conducerea a transformat metoda transferului instituțional într-o regulă generală, abandonând concursurile deschise și detașările transparente. Dacă la un concurs direct candidatul este obligat să depună un cazier judiciar actualizat, procedura transferului între entități publice eludează de drept reînnoirea cazierului. Prin această breșă legislativă speculată deliberat, persoane vizate de dosare penale sau chiar condamnate au fost infiltrate discret în structura DGASPC Sector 2, direct sub umbrela Mădălinei Aghiculesei. În paralel, instituția a fost parazitată de o rețea de „angajați-fantomă” — personaje pontate formal la birou, dar care nu au călcat niciodată prin instituție, încasând salariile nete din bani publici.

Frauda organizată la concursul din 30 septembrie 2024

Un caz reprezentativ de manipulare administrativă îl constituie concursul organizat pe 30 septembrie 2024 pentru ocuparea funcției de Director General Adjunct. Postul fusese înființat artificial încă din aprilie 2023, la insistențele consilierei Alina Seghedi, având ca unic scop retrogradarea fostului director Florin Ștefan Vasile, iar nu vreo nevoie de eficientizare a serviciului.

Scoaterea la concurs din septembrie 2024 a fost din capul locului croită pentru servirea fostei directoare generale Sanda Maria Vasile Rușanu. Aceasta se afla într-o stare de vădită ilegalitate: numirea sa anterioară la conducerea direcției fusese anulată oficial la 24 iulie 2024 din cauza stării de incompatibilitate constatate, stare ignorată cu bună știință de fostul primar Radu Mihaiu. Cu toate acestea, Rușanu a fost acceptată în cursă. Chiar în derularea procedurii, ea a fost surprinsă negociind viitoarele decizii administrative în sediul direcției cu fosta directoare administrativă Dana Vlad — personaj controversat, implicat anterior în scandalurile privind decontările pentru hrana refugiaților ucraineni, programul „Masa caldă” din zona Tei-Boboc și neregulile privind bunurile de la Rezervele de Stat.

Fereșindu-se de eventuale consecințe penale, directorul executiv Adrian Andor (instalat prin Dispoziția 7105/19.08.2024) și Antonela Rădulescu (Director Resurse Umane) au refuzat să facă parte din comisia de concurs, pasând responsabilitatea legală către un eșalon secundar de executanți:

• Pârvanu Cornelia – Director executiv Direcția Juridică (numită președinte al comisiei de concurs);
• Drăgan Florentina – Membru;
• Nicoleta Știrbu – Membru (protejată directă a Sandei Rușanu și a Antonelei Rădulescu);
• Lazăr Mariana – Membru;
• Mihaela Vlad – Membru.

Procedura s-a desfășurat cu încălcarea flagrantă a art. 94 din Codul Administrativ, prin inventarea unor cerințe de candidatură arbitrare (neclarități introduse intenționat privind profilul avizului psihologic). Contestațiile depuse de candidați cu privire la vechime au fost respinse pe bandă rulantă. Deși ANFP, Poliția de Sector și Primăria au fost alertate oficial asupra fraudei, comisia a executat ordinul sub o presiune psihologică uriașă exercitată de conducere, pregătind terenul pentru debarcarea tuturor funcționarilor incomozi odată cu preluarea puterii de către „Echipa Hopincă” în 2025.

Teroare Administrativă, Reorganizări Subiective și Epurarea Oponenților

Garnitura instalată în 2025 a preluat și a dus la extrem metodele de represiune internă. Un caz simbolic este cel al fostei directoare economice Carmen Ciobanu. Recunoscută pentru intransigență profesională, Ciobanu a refuzat categoric să pună viză de bun de plată pe achizițiile ilegale de echipamente dictate de Mădălina Aghiculesei și noua conducere. Drept urmare, Carmen Ciobanu a fost brutal executată funcțional și înlăturată din poziție pentru a face loc unor interpuși docili.

Teroarea psihologică și Dosarul nr. 18594/3/2024 de la Tribunalul București

Șicanele sistematice, umilințele și persecuțiile orchestrate împotriva funcționarilor care au refuzat să comită ilegalități au condus la un precedent absolut în administrația bucureșteană: un proces colectiv deschis la Tribunalul București, Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale (Dosar nr. 18594/3/2024).

Un număr de 14 angajați ai DGASPC Sector 2 au acționat în instanță conducerea executivă, acuzând hărțuirea morală la locul de muncă, abuzul de putere și supunerea la tratamente degradante. Persoanele indicate în dosar drept responsabile pentru campania de teroare administrativă sunt:

1. Sanda Maria Vasile Rușanu – Fost director general;
2. Eduard Călin – Indicat în acțiunea judiciară drept „ajutorul principal de tortură psihologică și administrativă”;
3. Mihaela Petrache – Director delegat la Direcția Achiziții;
4. Daniela Vlad – Fost director delegat la Direcția Administrativă;
5. Adina Codreș – Consilier și sfătuitor de bază al conducerii;
6. Antonela Rădulescu – Director Resurse Umane.

Pentru a desăvârși curățarea instituției de avertizorii de integritate, administrația Hopincă-Osman a conceput o nouă organigramă. Această reorganizare este folosită exclusiv ca paravan juridic pentru eliminarea oponenților: posturile funcționarilor integri care au pus la dispoziția organelor de anchetă dovezi incriminatoare sunt desființate direct, în timp ce sunt create funcții noi de conducere, croite special pentru rețeaua adusă din Sectorul 5.

Concluzii și Solicitări de Anchetă Penală

Mărturiile și probele documentare adunate în această anchetă jurnalistică indică existența unui grup infracțional organizat care a capturat DGASPC Sector 2, sintetizat în patru concluzii de o gravitate extremă:

1. Deturnarea și sifonarea bugetului de asistență socială: Alocarea preferențială a fondurilor publice către firme necalificate (cazul celor 47.000€ dați firmei de burghie Viomar Best Distribution SRL pentru cursuri de yoga și engleză), în timp ce centrele pentru copii cu dizabilități sunt lăsate într-o stare de abandon igienico-sanitar și lipsă de resurse medicale.
2. Preluarea de tip interlop a Departamentului Achiziții: Încălcarea legilor de austeritate bugetară prin cumpărarea ilegală de echipamente IT și mobilier, angajarea propriilor rude în subordinea directoarei Mădălina Aghiculesei și trucarea licitațiilor prin întâlniri confidențiale organizate după programul de lucru cu operatorii economici.
3. Eludarea filtrelor de integritate și fraudarea selecțiilor: Folosirea sistematică a transferurilor instituționale pentru plasarea persoanelor cu antecedente penale fără verificare de cazier judiciar, menținerea „angajaților-fantomă” și trucarea concursului din 30.09.2024 pentru funcția de Director General Adjunct.
4. Teroare administrativă și epurarea avertizorilor de integritate: Practicarea hărțuirii morale și a represaliilor împotriva funcționarilor publici integri (cazul Carmen Ciobanu și al celor 14 reclamanți din Dosarul nr. 18594/3/2024), culminând cu utilizarea noii organigrame ca paravan pentru concedierea oponenților.

Solicitări ferme adresate instituțiilor de cercetare penală

Față de caracterul continuu și nocivitatea faptelor documentate, se impune intervenția de urgență a Direcției Naționale Anticorupție (DNA) și a Curții de Conturi a României. Solicităm public declanșarea urgentă a următoarelor măsuri:

• Ridicarea și expertizarea înregistrărilor video efectuate de sistemul de supraveghere din biroul Direcției Achiziții a DGASPC Sector 2, cu precădere imaginile surprinse în afara orelor de program în perioada 2025-2026.
• Auditarea financiară și legală a tuturor achizițiilor de echipamente IT, mobilier, articole promoționale și servicii de evenimente derulate pe platforma SEAP/SICAP de DGASPC Sector 2 începând cu anul 2024 și până în prezent.
• Verificarea tuturor dosarelor de transfer de personal, auditarea foilor de prezență și a pontajelor pentru identificarea „angajaților-fantomă”, alături de suspendarea imediată a aplicării noii organigrame destinate debarcării avertizorilor de integritate.